根据习近平总书记关于“要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇,加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设,抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业,大力推进科技创新,着力壮大新增长点、形成发展新动能。”的指示要求,为加快推动青岛数字经济的快速发展,经过青岛汉普顿科技有限公司、青岛红山果智能科技有限公司、青岛圣堃会展服务有限公司、青岛光纳教育科技有限公司、青岛手边网络科技有限公司联合发起,组织青岛30余家企业,拟申请成立《青岛市数字经济促进会》
一、数字经济的概念、特征、优势
(一)数字经济的概念:数字经济的本质在于信息化,就是数字化的经済活动,它是以数字资源为核心要素,以数字技术为主要驱动力,以现代信息网络为主要链接载体,所进行的生产、分配、交换、消费等全部经济活动的总和。
(二)数字经济的特征:数字经济是农业经济、工业经济之后的一种新的经济社会发展形态,能够减少信息流动障碍,加速资源要素跨产业、跨区域合理流动。一是快捷性,互联网使人们的信息传输、经济往来可以在更小的时间跨度上进行。二是高渗透性,信息服务向第一、第二产业扩张,出现了三大产业相互融合的趋势。三是外部经济性,用户越多,每个用户的效应就越大。四是可持续性,数字经济能有效减少有形资产、能源的过度消耗。五是直接性,生产者和消费者可直接联系没有中,降低消费成本。
(三)数字经济的优势:我国数字经济发展迅猛,总量已位居世界第二,体现出四方面优势:一是人口基数大带来的大数据、大网络、大市场;二是包容审慎的政策环境,我国政府总体上采取了包容创新、鼓励支持的政策导向,为壮大新业态提供了良好的政策环境;三是网络基础设施相对先进、智能手机终端普及率高;四是创新创业蓬勃发展。在“双创”政策激励下,数字经济领域创业十分活跃,全世界约四分之一的风险投资在中国。
二、数字经济在各领域发展亮点、重要意义
(一)数字经济各领域发展亮点。在国际经济环境严峻、国内发展任务艰巨的背景下,我国数字经济依然保持较快增长,各领域数字经济稳步推进,质量效益明显提升。2019 年我国数字经济增加值达到 35.8 万亿元,占 GDP 比重达到 36.2%,数字经济规模再创历史新高,数字经济各领域发展亮点频出。从数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化“四化”各个角度看,我国数字经济各领域发展亮点频出。
1、数字产业化稳步增长。2019 年,数字产业化增加值规模达7.1 万亿元,占 GDP 比重为 7.2%,同比增长 11.1%。数字产业结构持续优化,软件产业和互联网行业占比分别同比增长 2.15 个百分点和 0.79 个百分点,电信业、电子信息制造业占比小幅回落。
2、产业数字化稳步推进。产业数字化转型由单点应用向连续协同演进,传统产业利用数字技术进行全方位、多角度、全链条的改造提升,数据集成、平台赋能成为推动产业数字化发展的关键。2019年,我国产业数字化增加值规模约为 28.8 万亿元,占 GDP 比重为29.0%。产业数字化加速增长,成为国民经济发展的重要支撑力量。
3、数字化治理稳步提升。基于大数据的决策支撑能力、综合治理能力建设成效明显,规范有序、包容审慎、鼓励创新、协同共治的数字经济发展环境加速形成。
4、数据价值化加速推进。数据生产要素属性的提升,关系着经济增长的长期动力。随着数字化转型加快,数据对提高生产效率的乘数效应凸显,成为最具时代特征的新生产要素。
(二)发展数字经济的重要意义。成立青岛市数字经济促进会,可以加开推动我市经济的数字化和智能化转型,不仅能够创造大量投资机会,还能推动技术创新和产业变革,形成更多新的增长点和增长期。
1、加速数据要素价值化进程。推进数据采集、标注、存储、传输、管理、应用等全生命周期价值管理,实现传感、控制、管理、运营等多源数据一体化集成。
2、推进实体经济数字化转型。加强企业数字化改造,引导实体
经济企业加快生产装备的数字化升级。
3、着力提升产业基础能力。突破核心关键技术,强化基础研究,
提升原始创新能力,占据创新制高点。
4、深化数字经济开放合作。加强一带一路各国数字经济领域的
联系与协调,深度参与全球数字经济创新合作等。
三、促进会的工作性质、服务宗旨、主要目标
(一)促进会的工作性质:青岛数字经济促进会是数字经济产业的自治组织。
(二)促进会的服务宗旨:积极开展和推动促进会成员的交流与合作,努力为成员的发展作出贡献。
(三)促进会的主要目标:青岛数字经济促进会主要服务全市经济发展,坚持产业需求导向,瞄准数字产业升级、突破制约相关产业发展关键技术问题;针对产业数字化和数字产业化,建立产学研协同创新机制,提供系统集成解决方案,形成新标准、新方法,服务新产业、新企业,实现数字化技术转移孵化,做出针对我市数字经济发展战略需求的原始创新,搭建一流产业生态平台,组建一流人才智库团队,产出一流科学研究成果,努力为青岛数字经济发展战略做出贡献。
四、促进会的运营机制、发展优势、业务范围
(一)促进会的运营机制。促进会采用政府引导+市场化运作机制,构建开放、共享、互动的创新服务体系。围绕数字经济发展工作部署,联立健全纵向联动、横向互动的数字经济调度机制,不断强化产业企业运行监测、分析研判产业发展态势、协调解决重点难点赌点工作机制,建立日常调度机制,建立信息发布机制,建立企业联系联动机制,建立调度会议机制,建立信息共享交换机制,为政府、协会、企业提供决策服务,推动我市数字经济高速发展。
(二)促进会的发展优势。
1、专业技术优势。数字领域技术与各行业结合非常紧密,几乎不受行业发展限制,尤其在后疫情阶段更是提升核心竞争力的关键,是帮助企业提升水平而不存在竞争关系,市场极为广阔。
2、资源优势。与政府、企事业单位、高等院校、科研机构合作
密切,具有丰富的行业资源,能够使促进会快速进入角色。
3、地位优势。打造介于企业与政府之间的第三方平台,帮助政府推进政策落实,是政府部门的助手和帮手,帮助政府运作管理公共资源,使资源效率最大化,既为政府提供智库,同时为企业提供技术平台,是政府与企业的纽带。预计经 5 年建设,通过数字技术创新、成果转移转化、技术拉动、政产学研合作等,拟申请专利与软件著作权不低于 100 项,协助转移转化科技成果 100 项,服务企业 300 家。
(三)促进会的业务范围:
1.数字经济调研、统计、信息收集;
2.参与制定或修订数字经济产品的技术标准。
3.组织技术咨询、对外交流、会展招商及产品推介等活动;
4.代表会员进行反倾销、反垄断等调查,或者向政府有关部门提出相关调查申请;
5.制定并负责实施数字经济行业内部争议处理规则,协调本行业与其他行业或者其他组织的关系;
6.进行行业自律,制定并监督执行行规行约,维护数字经济秩序和数字经济行业整体利益;
7.向政府有关部门反映数字经济情况,提出涉及数字经济发展的产业政策和行业规划的建议;
8.承担法律、法规、规章规定或者政府有关部门依法委托的其他职能。
(属于法律法规规章规定须经批准的事项,依法经批准后开展。)
(四)拟青岛数字促进会注册资本金3万元
(五)注册地址:山东省青岛市李沧区振华路200号1001室
(六)拟任会长、法人代表:姜丽娟
副会长: 孙帮林
副会长:杨淑娟
副会长: 唐龙
秘书长:宋修政
监事:谭英俊
五、促进会的主要工作任务
(一)成立专业化研究机构专注数字化经济发展。近年来,广东、浙江、云南、天津和中科院等地区和单位先后成立了数字经济产业研究院,聚焦区域数字领域的发展。长期以来,高校和科研院所一直以科技计划项目为导向,科研人员过度看重课题级别、论文、专利,以及各级奖项申报,科技成果未完全发挥出科技成果对经济发展的带动作用,现阶段科技体制改革中充分强调科技与经济的融合,产业链对创新链的带动,注重以企业为创新主体,以企业和产业的重大瓶颈问题为科研创新目标,要求我们必须创新改革单位发展定位和目标,不以课题级别和经济指标为最终考核目标,充分完善和建立适应现代化管理要求的管理架构和绩效考核机制。
(二)促进科技资源共享和政产学研协同创新。围绕我市经济发展的战略要求,以产业共性关键问题为切入点,建立促进会科技成果多企业共享机制,解决产业发展中的共性关键技术问题。用足用好智力优势,为智能制造战略决策、发展规划和产业提档升级做好技术支撑。以市场化运作机制,构建开放、共享、互动的创新服务平台,搭建政府、企业、高校、科研院所成果转移转化的桥梁。
(三)打造创新链实现关键共性技术的创新。围绕重点行业转型升级和新一代信息技术、智能制造、增材制造、新材料等领域创新发展的重大共性需求,开展关键技术攻关、核心技术研发、发展模式研究、专业技术服务、专家决策咨询等,帮助企业通过业务流程再造,利用互联网、云平台、大数据等发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持等专业化服务;帮助企业发展研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技
服务;帮助第三方企业发展物流、节能环保、检验检测认证、电子商务、服务外包、融资租赁、人力资源服务、售后服务、品牌建设等制造业生产性配套服务。
(四)集聚资源建立产学研协同创新机制。集聚科研院所、高等院校、企事业单位等的学术和产业资源,建立政产学研用协同创新机制,实现创新链与产业链的有机衔接,促进各创新主体发挥各自的能力优势整合互补性资源,实现各方的优势互补,协作开展产业技术创新和科技成果转化落地形成生产力,实现优质资源共享和互利共赢。
(五)搭建平台促进科技成果转化。加快科技成果的引进、熟化、转化和形成产业。建设技术转移转化专业服务机制,建立互联网+高新技术成果交易转化模式,通过专业的对接,拓展服务功能和服务渠道,实现科技资源有效联通、高新技术成果交易与转化。使国内外的先进技术成果在我市转化落地,牵动国内外先进科技资源为我市经济发展提供服务。
(六)汇聚人才打造高水平人才队伍。汇聚科研人员、企业技术人员、在校博士硕士研究生、专家、学者等组成我市创新专业技术团队,打造人才集聚的高地。发挥科技创新决策的支撑作用,对我市科技发展战略、科技发展规划、科技计划布局以及科技政策制定等重大事项提出咨询意见,解决高校研究生的实践培养、企业技术人才的缺失、科技成果转化接地气不明显的问题,为我市培养人才、留住人才、用好人才提供了平台。
(七)构建数字经济时代的社会信用体系。信用体系和数字经济相互融合,信用是数字经济的灵魂,没有新型的信用体系,数字经济就无法发展起来。社会信用体系对于数字经济发展将起到积极的推动作用,主要表现在两个方面:一方面,市场主体的信用档案和信用报告都需要借助强大的计算能力、大数据挖掘和建模技术,通过将所有数据纳入到信用评价范围并成为信用数据,能够确保信用评级结果真实可靠;另一方面,以数据为基础的技术驱动型“信用监管+法治”,是对社会信用体系建设提出的新要求,可以说,信用体系与数字经济的互动发展,预示着政府监管与市场自治的界限逐渐融合,同时也阐明了大数据与征信结合是社会信用体系建立和完善的基础条件,而社会信用体系建设为数字经济提供了更广阔的发展空间。
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